自 2006 年起,台灣每年都被美國國務院的《人口販運問題報告》點名,指出存在移工債務拘束等符合強迫勞動指標的狀況。2026 年 2 月 12 日,台灣與美國正式簽署《臺美對等貿易協定》(Agreement on Reciprocal Trade, ART)承諾禁止強迫勞動產品進口,為了徹底根除強迫勞動的風險,政府未來將針對製造業及漁撈業推動「移工零付費」政策,即要求雇主承擔移工海外招募的相關費用與權利金。隨著政策消息釋出,社會上也出現了「零付費政策將轉嫁高額成本、逼垮失能照護家庭」的恐慌聲浪。